本報7月7日訊(記者 馮經偉 通訊員 唐印 張傳恆)“沒有參加聽證會前,總認為吃低保是村幹部說了算,現在親自參與低保評議的全過程,打心眼裡服氣。”說這話的是平陰縣孔村鎮石板台村村民王洪友,在參加完村裡上個月舉行的本年度低保聽證會後,老王發出了上面的感慨。自2012年5月,平陰縣將低保聽證工作作為打造“陽光低保”的突破口,率先在孝直鎮付莊村試點低保聽證制度後,截至目前,低保聽證制度已在平陰縣346個村(居)全面推開。
  低保聽證會上,申請人陳述、入戶調查人員介紹、聽證會成員提問、聽證會成員無記名投票表決四個環節必不可少,同時,參加聽證會的人員必須具有廣泛代表性,村(居)委員會成員、低保工作人員、轄區人大代表、村民代表和低保申請人等人員原則上必須到場。評議結果出爐後,參加聽證會的成員簽字後當場公佈,得票超過三分之二的低保申請家庭進入公示階段,接受群眾監督。“誰家該享受低保,群眾心裡有桿秤,低保聽證讓群眾自己說了算,這從源頭上解決了低保管理的不公平問題,也讓村幹部從群眾的誤解、懷疑中解脫出來。”縣民政局黨組書記、局長李文波表示。
  除了將享受低保“入圍”的第一關交給群眾舉行聽證會把關外,該縣民政局還將原來低保情況的短期公示變為長期公示,並通過季度覆核、半年覆核和年度覆核的動態管理,對低保對象進行不定期抽查,確保把低保金髮給最困難、最需要幫助的群眾。在洪範池鎮劉廟村,記者看到了這種長期公開欄,該公開欄上公示了三項內容,第一部分是低保政策,第二部分是低保人員詳細信息,第三部分是重大疾病類別及享受救助金額。目前,這樣的公開欄在平陰每個村都有一個,加上街鎮駐地的總公開欄,村民通過鎮村兩級公開欄就可以清楚瞭解本村的低保人員情況。
  過去低保評議結果只公示7天,很多在外打工或出遠門的村民還沒有見到公示內容,就已過了公示期。同時,享受低保的群眾家庭收入隨時處於動態變化中,低保戶經濟好轉後還享受低保的情況時有發生。而現在,各村低保聽證會召開後,對評議結果要在村務公開欄公示7天以上,對結果有異議的家庭,要進行第二次投票和公示。最終的評議結果經鎮、街道辦審核和縣裡審批後,在村(居)公開欄里進行“長期公示”。“長期公示改變了以往定期公示的模式,群眾對在低保公示中發現的問題可隨時反映,這就等於把低保金放進大家看得見的‘透明玻璃瓶’中,從源頭上避免人情保、關係保。”李文波說。
  為防止低保工作中“優親厚友”現象發生,平陰縣率先在全市對城鄉低保工作建立基層幹部及其親屬登記備案制度,今年5月份,全縣民政系統幹部職工在“陽光低保”承諾書上簽字,向社會公開承諾不違規干預低保工作、不違規辦理低保,自覺接受組織和社會監督。通過對低保工作實施聽證、長期公示和動態管理,“家庭困難時申請低保,經濟好轉時主動退出低保”的觀念在制度保障下正在平陰深入人心。  (原標題:平陰:誰能吃低保陽光下“曬一曬”)
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